国泰君安,政治局定调传递五大信息

原标题:国泰君安花长春:政治局定调传递五大信息,2020守住“小康底”

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来源:国泰君安 作者:花长春、张捷

导读

摘要

2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会关于2020年目标取向传达了怎样的信息?

政治局会议和党外人士座谈会传递五大信息:

摘要

第一、2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”。我们认为GDP增速目标或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”。实际GDP增速不排除单季破六,但全年破“六”风险不大。

政治局会议和党外人士座谈会传递五大信息:

第二、本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。2019年Q1和Q2政治局会议,连续强调“房住不炒”。2019年Q1和Q2政治局会议均强调“金融供给侧结构性改革”。2018年12月的中央经济工作会议、2019年Q1政治局会议都强调“坚持结构性去杠杆”;2019年Q2政治局会议提出“加快“僵尸企业”出清”。

第一、2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”。我们认为GDP增速目标或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”(我们称之为“小康底”)。实际GDP增速不排除单季破六,但全年破“六”风险不大。

第三、关于政策方面,并未出现传统的定调政策力度,而是延续11月的总理座谈会上的“用好逆周期政策工具”的提法。当时总理提出“完善财政、货币、就业、区域等政策,适时适度调控,完善政策协同、传导和落实机制。”因此,政策大方向上来看,基调应该是宽松,但节奏仍将稳健,而且更加重视组合拳,结构性。

第二、本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。2019年Q1和Q2政治局会议,连续强调“房住不炒”。2019年Q1和Q2政治局会议均强调“金融供给侧结构性改革”。2018年12月的中央经济工作会议、2019年Q1政治局会议都强调“坚持结构性去杠杆”;2019年Q2政治局会议提出“加快”僵尸企业“出清”。

第四、会议提出加强“基础设施建设”,符合我们的判断:财政政策节奏依然前倾,是稳增长的上半场主力。2018年12月中央经济工作会议强调“加大基础设施领域补短板的力度”;2019年Q2和Q4政治局会议连续强调“基建”。

第三、关于政策方面,并未出现传统的定调政策力度,而是延续11月的总理座谈会上的“用好逆周期政策工具”的提法。当时总理提出“完善财政、货币、就业、区域等政策,适时适度调控,完善政策协同、传导和落实机制。”因此,政策大方向上来看,基调应该是宽松,但节奏仍将稳健,而且更加重视组合拳,结构性。

第五、“深化改革、扩大开放”,强调“把外部压力转化为动力”、“集中精力办好自己的事”;“高质量发展”强调“农业、制造业、服务业和区域经济布局”四个方面。预计我国对外开放并倒逼改革将进一步加快。

第四、会议提出加强“基础设施建设”,符合我们的判断:财政政策节奏依然前倾,是稳增长的上半场主力。2018年12月中央经济工作会议强调“加大基础设施领域补短板的力度”;2019年Q2和Q4政治局会议连续强调“基建”。

正文

第五、“深化改革、扩大开放”,强调“把外部压力转化为动力”、“集中精力办好自己的事”;“高质量发展”强调“农业、制造业、服务业和区域经济布局”四个方面。预计我国对外开放并倒逼改革将进一步加快。

1.2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”

正文

12月4日召开的党外人士座谈会,习近平总书记强调,“要对照全面建成小康社会目标任务,着力抓重点、补短板、强弱项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加强各部门和各项政策的协调配合”。2018年Q4、2019年Q4的政治局会议都强调了“小康目标”。

1、2019年Q4政治局会议和党外人士座谈会均强调“小康目标”

从政治局的定调看明年目标定调或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”。实际GDP增速不排除单季破六,2020年全年破“六”风险不大。

12月4日召开的党外人士座谈会,习近平总书记强调,“要对照全面建成小康社会目标任务,着力抓重点、补短板、强弱项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加强各部门和各项政策的协调配合”。2018年Q4、2019年Q4的政治局会议都强调了“小康目标”(表1)。

2.本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。

从政治局的定调看明年目标定调或从“6%-6.5%区间”调整为“6%左右”。实际GDP增速不排除单季破六,2020年全年破“六”风险不大。

第一、不再提“房住不炒”。这或并不意味着房地产政策短期会放松,而是2019年中以来的融资收紧进入政策效果观察期。

2、本次会议除了提到2020年继续三大攻坚战外,并未强调“房住不炒”、“金融供给侧改革”、“去杠杆”等。这当然并不意味着金融领域立即放松,但金融防风险政策节奏大概率后置。

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